CE, 6e sous-sect. jugeant seule, 30 octobre 2007, n° 301380

Vu la requête, enregistrée le 8 février 2007 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentée par M. Gérard A, demeurant 25, rue Gay-Lussac à Paris (75005) ; M. A demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler la décision du 9 novembre 2006 par laquelle la commission des sanctions de l'Autorité des Marchés Financiers a prononcé à l'encontre de la Société Jousse Morillon Investissement, une sanction pécuniaire de 30 000 euros et a décidé que cette sanction sera publiée au Bulletin des annonces légales obligatoires, ainsi que sur le site internet et dans la revue de l'Autorité des marchés financiers ;

2°) de dire et juger que les arrêtés ministériels du 18 septembre 2006 et du 4 janvier 2007 portant homologation de modifications du règlement général de l'Autorité des marchés financiers, sont illégaux ;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code monétaire et financier ;

Vu le code de justice administrative ;

Après avoir entendu en séance publique :

- le rapport de M. Rémi Decout-Paolini, chargé des fonctions de Maître des Requêtes-Rapporteur,

- les conclusions de M. Yann Aguila, Commissaire du gouvernement ;

Sur les conclusions tendant à l'annulation de la décision en date du 9 novembre 2006 de la commission des sanctions de l'Autorité des marchés financiers :

Considérant qu'un tiers est dépourvu d'intérêt à déférer au juge administratif la sanction prononcée par la commission des sanctions de l'Autorité des marchés financiers, en application de l'article L. 621-15 du code monétaire et financier ; que, par suite, les conclusions tendant à l'annulation de la décision du 9 novembre 2006 de la commission des sanctions ne peuvent qu'être rejetées ;

Sur les conclusions dirigées contre les arrêtés ministériels du 18 septembre 2006 et du 4 janvier 2007 :

Considérant qu'un recours en appréciation de la légalité d'un acte administratif ne saurait être valablement introduit qu'à la suite d'une décision d'une juridiction de l'ordre judiciaire renvoyant à la juridiction administrative l'examen de la question préjudicielle de la légalité d'une décision administrative à laquelle est subordonnée la solution d'un litige dont ladite juridiction judiciaire se trouve saisie ; qu'un recours en appréciation de légalité d'un acte administratif est irrecevable en l'absence de question préjudicielle posée ; que, par suite, les conclusions tendant à ce que le Conseil d'Etat juge que les arrêtés ministériels contestés sont illégaux doivent être rejetées ; qu'à supposer même que la requête puisse être interprétée comme tendant à l'annulation pour excès de pouvoir de ces arrêtés, M. A ne justifie d'aucun intérêt lui donnant qualité à agir ; qu'au surplus, sa requête, enregistrée le 8 février 2007 au secrétariat du Conseil d'Etat, est tardive en ce qui concerne l'arrêté du 18 septembre 2006, publié au Journal officiel le 28 septembre ;

Considérant qu'il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions présentées par l'Autorité des marchés financiers tendant à l'application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ;

D E C I D E :
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Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Les conclusions de l'Autorité des marchés financiers tendant à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. Gérard A, à l'Autorité des marchés financiers et au ministre de l'économie, des finances et de l'emploi.