CA Metz, retention administrative, 29 novembre 2025, n° 25/01303
METZ
Autre
Autre
REPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
COUR D'APPEL DE METZ
ORDONNANCE DU 29 NOVEMBRE 2025
Nous, Catherine DEVIGNOT, Conseillère, agissant sur délégation de Monsieur le premier président de la cour d'appel de Metz,
Dans l'affaire N° RG 25/01303 - N° Portalis DBVS-V-B7J-GPFI ETRANGER entre :
Le procureur de la République
Et
Mme [O] [Z] [M]
née le 02 Février 1988 à [Localité 1]
de nationalité Congolaise
Sans domicile connu en France
Actuellement en rétention administrative.
Vu l'ordonnance rendue le 29 novembre 2025 à 12h34 par le juge du tribunal judiciaire ordonnant la remise en liberté immédiate de Mme [Y] [Z] [M] à l'issue des formalités administratives au centre de rétention administrative de [2] et noti'ée le même jour à 12h47 à M. Le procureur de la République près le tribunal judiciaire de Metz ;
Vu l'appel de cette décision de M. Le procureur de la République près le tribunal judiciaire le 29 novembre 2025 à 14h25 réceptionné au greffe de la chambre des libertés le même jour à 14h40;
Vu la demande d'effet suspensif de l'appel de l'ordonnance de refus de prolongation de la mesure de rétention administrative formulée dans l'acte d'appeI ;
Vu la noti'cation de la déclaration d'appeI avec demande d'appel suspensif faite à Mme [Y] [Z] [M] le 29 novembre 2025 à 14h45 avec indication des modalités et du délai des observations en réponse à la demande de déclaration d'effet suspensif à éventuellement formuler auprès du magistrat devant statuer sur cette demande,
Vu les noti'cations du recours suspensif du 29 novembre 2025 effectuées par le parquet:
- à Me Aurore DAMILOT, avocat au barreau de Metz, conseil de Mme [O] [Z] [M], par courriel à 14h40
- au préfet du BAS-RHIN, par courriel à 14h40
Constatant l'absence d'observations faite par l'étranger ou son conseil dans le délai prévu à l'article
R 743-12 du code de I'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile,
SUR CE,
Vu le dossier de la procédure,
Vu l'article L 743-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile qui dispose que l'appel n'est pas suspensif.
Toutefois, le ministère public peut demander au premier président de la cour d'appel ou à son délégué de déclarer son recours suspensif lorsqu'il lui apparaît que l'intéressé ne dispose pas de garanties de représentation effectives ou en cas de menace grave pour l'ordre public.
Dans ce cas, l'appel, accompagné de la demande qui se réfère à l'absence de garanties de représentation effectives ou à la menace grave pour l'ordre public, est formé dans un délai de 6 heures (décision n°2025-11158 du Conseil Constitutionnel du 12/09/2025 publié au JO le 13/09/2025) à compter de la notification de l'ordonnance au procureur de la République et transmis au premier président de la cour d'appel ou à son délégué.
Celui-ci décide, sans délai, s'il y a lieu de donner à cet appel un effet suspensif, en fonction des garanties de représentation dont dispose l'étranger ou de la menace grave pour l'ordre public, par une ordonnance motivée rendue contradictoirement et qui n'est pas susceptible de recours.
Par dérogation au présent article, l'appel interjeté contre une décision mettant fin à la rétention est suspensif lorsque l'intéressé a été condamné à une peine d'interdiction du territoire pour des actes de terrorisme prévus au titre II du livre IV du code pénal ou s'il fait l'objet d'une mesure d'éloignement édictée pour un comportement lié à des activités à caractère terroriste.
L'intéressé est maintenu à la disposition de la justice jusqu'à ce que cette ordonnance soit rendue et, si elle donne un effet suspensif à l'appel du ministère public, jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond.
Il résulte du dossier que I'intéressée a refusé d'embarquer lors du vol qui était organisé pour son
départ le 26 novembre 2025.
Il se déduit de ces circonstances que l'intimée ne présente pas de garanties suffisantes de
représentation et risque de se soustraire, si elle lui est défavorable à la décision d'appel, de sorte
qu'il y a lieu de suspendre les effets de I'ordonnance déférée.
PAR CES MOTIFS
Statuant sans délai par décision insusceptible de recours,
PRONONÇONS LA SUSPENSION DE L'EXÉCUTION de l'ordonnance rendue par le juge du tribunal judiciaire de Metz en date du 29 novembre 2025 à 12h34 ayant rejeté la requête aux fins de prolongation de la rétention dans des locaux ne dépendant pas de l'administration pénitentiaire de Mme [O] [Z] [M] et ordonné sa mise en liberté,
ORDONNONS LE MAINTIEN A LA DISPOSITION DE LA JUSTICE de Mme [O] [Z] [M] jusqu'au prononcé de la décision à intervenir statuant sur l'appel, les conditions du maintien étant déterminées comme le prévoit l'article R 743-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;
DISONS que la présente décision conférant un caractère suspensif à l'appel du ministère public sera portée à la connaissance de l'étranger et de son conseil par le greffe de la cour d'appel et communiquée au procureur de la république, qui veillera à son exécution et en informera l'autorité administrative qui a prononcé la rétention,
AVISONS les parties que l'audience d'appel aura lieu le 30 novembre 2025 à 14h00 ;
ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance.
La conseillère,
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
COUR D'APPEL DE METZ
ORDONNANCE DU 29 NOVEMBRE 2025
Nous, Catherine DEVIGNOT, Conseillère, agissant sur délégation de Monsieur le premier président de la cour d'appel de Metz,
Dans l'affaire N° RG 25/01303 - N° Portalis DBVS-V-B7J-GPFI ETRANGER entre :
Le procureur de la République
Et
Mme [O] [Z] [M]
née le 02 Février 1988 à [Localité 1]
de nationalité Congolaise
Sans domicile connu en France
Actuellement en rétention administrative.
Vu l'ordonnance rendue le 29 novembre 2025 à 12h34 par le juge du tribunal judiciaire ordonnant la remise en liberté immédiate de Mme [Y] [Z] [M] à l'issue des formalités administratives au centre de rétention administrative de [2] et noti'ée le même jour à 12h47 à M. Le procureur de la République près le tribunal judiciaire de Metz ;
Vu l'appel de cette décision de M. Le procureur de la République près le tribunal judiciaire le 29 novembre 2025 à 14h25 réceptionné au greffe de la chambre des libertés le même jour à 14h40;
Vu la demande d'effet suspensif de l'appel de l'ordonnance de refus de prolongation de la mesure de rétention administrative formulée dans l'acte d'appeI ;
Vu la noti'cation de la déclaration d'appeI avec demande d'appel suspensif faite à Mme [Y] [Z] [M] le 29 novembre 2025 à 14h45 avec indication des modalités et du délai des observations en réponse à la demande de déclaration d'effet suspensif à éventuellement formuler auprès du magistrat devant statuer sur cette demande,
Vu les noti'cations du recours suspensif du 29 novembre 2025 effectuées par le parquet:
- à Me Aurore DAMILOT, avocat au barreau de Metz, conseil de Mme [O] [Z] [M], par courriel à 14h40
- au préfet du BAS-RHIN, par courriel à 14h40
Constatant l'absence d'observations faite par l'étranger ou son conseil dans le délai prévu à l'article
R 743-12 du code de I'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile,
SUR CE,
Vu le dossier de la procédure,
Vu l'article L 743-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile qui dispose que l'appel n'est pas suspensif.
Toutefois, le ministère public peut demander au premier président de la cour d'appel ou à son délégué de déclarer son recours suspensif lorsqu'il lui apparaît que l'intéressé ne dispose pas de garanties de représentation effectives ou en cas de menace grave pour l'ordre public.
Dans ce cas, l'appel, accompagné de la demande qui se réfère à l'absence de garanties de représentation effectives ou à la menace grave pour l'ordre public, est formé dans un délai de 6 heures (décision n°2025-11158 du Conseil Constitutionnel du 12/09/2025 publié au JO le 13/09/2025) à compter de la notification de l'ordonnance au procureur de la République et transmis au premier président de la cour d'appel ou à son délégué.
Celui-ci décide, sans délai, s'il y a lieu de donner à cet appel un effet suspensif, en fonction des garanties de représentation dont dispose l'étranger ou de la menace grave pour l'ordre public, par une ordonnance motivée rendue contradictoirement et qui n'est pas susceptible de recours.
Par dérogation au présent article, l'appel interjeté contre une décision mettant fin à la rétention est suspensif lorsque l'intéressé a été condamné à une peine d'interdiction du territoire pour des actes de terrorisme prévus au titre II du livre IV du code pénal ou s'il fait l'objet d'une mesure d'éloignement édictée pour un comportement lié à des activités à caractère terroriste.
L'intéressé est maintenu à la disposition de la justice jusqu'à ce que cette ordonnance soit rendue et, si elle donne un effet suspensif à l'appel du ministère public, jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond.
Il résulte du dossier que I'intéressée a refusé d'embarquer lors du vol qui était organisé pour son
départ le 26 novembre 2025.
Il se déduit de ces circonstances que l'intimée ne présente pas de garanties suffisantes de
représentation et risque de se soustraire, si elle lui est défavorable à la décision d'appel, de sorte
qu'il y a lieu de suspendre les effets de I'ordonnance déférée.
PAR CES MOTIFS
Statuant sans délai par décision insusceptible de recours,
PRONONÇONS LA SUSPENSION DE L'EXÉCUTION de l'ordonnance rendue par le juge du tribunal judiciaire de Metz en date du 29 novembre 2025 à 12h34 ayant rejeté la requête aux fins de prolongation de la rétention dans des locaux ne dépendant pas de l'administration pénitentiaire de Mme [O] [Z] [M] et ordonné sa mise en liberté,
ORDONNONS LE MAINTIEN A LA DISPOSITION DE LA JUSTICE de Mme [O] [Z] [M] jusqu'au prononcé de la décision à intervenir statuant sur l'appel, les conditions du maintien étant déterminées comme le prévoit l'article R 743-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;
DISONS que la présente décision conférant un caractère suspensif à l'appel du ministère public sera portée à la connaissance de l'étranger et de son conseil par le greffe de la cour d'appel et communiquée au procureur de la république, qui veillera à son exécution et en informera l'autorité administrative qui a prononcé la rétention,
AVISONS les parties que l'audience d'appel aura lieu le 30 novembre 2025 à 14h00 ;
ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance.
La conseillère,