Le Droit de la concurrence, premier tome du Traité de droit économique, expose, en deux livres (Tome 1/2. Droit européen ; Tome 2/2. Droit français) l’ensemble des règles de concurrence : ententes et abus de domination, procédure de concurrence, concentrations, aides d’État, négociation commerciale, et concurrence déloyale.

Droit européen de la concurrence

En principe, les articles 101 et 102 TFUE ne visent que les entreprises. Il ressort toutefois de la combinaison de ces textes avec les articles 3, b) TFUE (établissement de règles de concurrence nécessaires au fonctionnement du marché intérieur) et 4 TUE (abstention de mesure susceptible de mettre en péril la réalisation des objectifs de l'Union), qu'un État membre ne peut prendre ou maintenir en vigueur des mesures, qu'elles soient de nature législative ou réglementaire, qui élimineraient l'effet utile des articles 101 et 102 . Contraires au droit européen, ces réglementations sont dépourvues d'efficacité.

Un État ne saurait faciliter l'exploitation abusive d'une position dominante , favoriser la conclusion d'une entente ou renforcer les effets d'un comportement anticoncurrentiel . Les autorités européennes condamnent également les actes par lesquels un État retire à sa propre réglementation son caractère étatique en déléguant à des opérateurs privés la responsabilité de prendre des décisions d'intervention économique . Il en va ainsi de la réglementation nationale en vertu de laquelle le prix de services de transport de marchandises par route pour le compte d'autrui ne peut être inférieur à des coûts minimaux d'exploitation, fixés par un organisme, composé principalement de représentants des opérateurs économiques concernés, qui n'est pas tenu d'agir pour la défense de l'intérêt général . En revanche, tel n'est pas le cas de la création d'une commission composée d'opérateurs dès lors que celle-ci ne rend que des avis consultatifs, le maire étant le seul détenteur du pouvoir d'autorisation . Un Etat membre ne retire pas davantage à sa réglementation son caractère étatique en déléguant à des opérateurs privés la responsabilité de prendre des décisions d'intervention économique du seul fait qu'avant de déterminer le prix d'une prestation, il entend les représentants de ces derniers . Un ordre professionnel peut aussi, sans contrevenir aux articles 101 TFUE et 4 TUE, être chargé par la législation nationale d'établir un projet de tarif pour les honoraires de ses membres dès lors que l'État n'a pas renoncé à exercer son pouvoir, l'entrée en vigueur du projet étant subordonnée à l'approbation du ministre de la Justice qui a le pouvoir de le faire amender, et que les honoraires seront liquidés par les autorités judiciaires sur la base de ce tarif, ce qui démontre que l'Etat n'a pas renoncé à exercer son pouvoir . De même, ne constituent pas des ententes les avis d'une commission municipale statuant sur les autorisations d'ouverture de commerce lorsque les représentants des organisations économiques au sein de la commission sont minoritaires et n'interviennent qu'à titre d'expert et que la commission est tenue de statuer dans l'intérêt général . L'interdiction faite aux mutuelles d'instaurer des différences dans le niveau des prestations qu'elles servent, autrement qu'en fonction des cotisations versées ou de la situation de la famille des intéressés, n'enfreint pas davantage les articles 101 et 102 TFUE en les plaçant en situation de concurrence défavorable par rapport aux autres organismes complémentaires d'assurance maladie, dès lors qu'elle institue d'autres avantages en contrepartie .

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Réglementation publique.

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27. Réglementation publique.